申论文章的一种典型结构：引出论点→分析问题→论述解决问题→结尾
引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，在后面还要提到，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。
第二部分是问题分析部分。分析的内容可以包括以下几个方面的一个或几个方面：问题的原因、问题的各种表现形式、常见的错误认识、问题的重要性、解决问题的重要性、解决问题的迫切性、问题的复杂性和解决问题的艰巨性、长期性等等。从哪个或哪几个角度进行分析，这要根据主题的需要。
第三部分是对策分析部分。这里要强调一点，并不是所有申论文章都要以对策分析为主，但是一般情况下，申论文章都要在一定程度上论述对策。甚至可以把申论文章分为两类，一类是以对策为主的申论文章，一类是不以对策为主的申论文章。但是即使在不以对策为主的申论文章中，一般情况对策论述也应该占有一定的比重。因为对于任何问题来讲，提出问题和分析问题都不是目的，目的是解决问题。我们对问题进行各种角度的分析，而不涉及如何解决问题，实际上还是没有将问题分析清楚。当然，极其特殊极端特例除外。有极个别的申论文章是纯粹论述问题性质的文章，这样的情况极少。一般情况，问题分析和对策分析加在一起应该占到申论文章的主体部分，换句话说占到文章的百分之七十以上的比重，而分析问题和对策分析各占多少则要视情况而定。
最后是文章的结尾。申论文章的结尾与一些其它文体不同，不能仅仅发人深省、引人思考。一般情况应该给出结论、强调结论、引申结论。
此外申论文章的开头要尽量做到语不惊人死不休，申论文章要有开门见山直入主题的开头，同时开头要力争做到与不惊人死不休。申论文章要求具有相当强的时效性。开门见山、直入主题是申论文章的要求，是由申论文章的性质决定的。申论文章的首要目的，不强调其观赏性、文学性、可读性，强调的是文章的思想内涵，所以其性质决定了申论文章一定要直入主题、开门见山。最好能突出地直接地点名主题。另外，如果没有时间对整篇文章打草稿，至少应该就写作提纲和文章开头打草稿。所以考生应在课余时间积累好的开头及名言警句。
