【背景链接】
近年来,随着法制建设深入推进和社会监督力度加大,政府诚信建设有了很大进展。然而,在一些地方政府部门中不诚信事件仍时有发生,政府公信力受到一定损害。
[现象透视]
一是知情不报
对于公众关心的重大突发事件和社会热点,有的基层政府部门刻意隐匿不报,尤以责任事故为多。
比如,2012年12月,山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄露,污染物流入河北、河南境内。时隔5天后,长治市才以书面形式向省政府报告。
二是不当辟“谣”
2012年12月,国家能源局局长刘铁男被举报,国家能源局却回应“纯属污蔑造谣”。2013年8月,刘铁男被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
三是出尔反尔
最典型的就是民众频遭“限”令,先“被辟谣”后“被颁布”,群众纷纷质疑政策的权威性。2013年3月25日19点,杭州市政府宣布,自第二日零时起,对小客车采取控制总量和“错峰限行”措施。而不久前,杭州市治堵办等部门还通过不同方式将“杭州将限牌”斥为谣言。
四是朝令夕改
随意修改规划,各地一些短命工程便是这一现象的缩影。杭州萧山区,2010年7月才交付使用的鸿达新路,由于被认为影响杭州整体形象,同年8月就被彻底重新“改造”。
五是拖欠债务
从2009年到2012年间,建筑商杨永先后在安徽萧县承接了5个市政基建项目,政府不仅没按合同拨付进度款,完工验收合格后仍拖欠工程款数千万元;山东省在清理拖欠农民工工资中发现,因政府拖欠市政工程、新城镇建设资金,造成的工资拖欠问题呈现上升趋势。
六是空头支票
在中西部一些地区,各类优惠政策往往作为招商引资的蛋糕,但由于政策过于优惠却无法兑现的案例比比皆是。2009年,一名为河北某市引进十多亿元投资项目的人士,因地方政府未能兑现上千万元招商奖励将当地政府告上法庭。
[热点反思]
从2010年开始江苏睢甯县全市114万人每年根据分数,会被划为ABCD4个信用等级,然后享受不同的“社会待遇”。比如,A级者在入学、就业、低保、社会救助等方面,会得到优先照顾。这一体系从诞生到现在就饱受争议。不过更应当引起我们深思的是:民众的失信行为可以由政府来治理,政府的失信行为又该怎么办?
【标准表述】
[权威论述]
依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求,是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。
——李克强