对于立意，考生理解一直不是深刻和深入的，因为对于立意很多人没有太多的解释，用这个词去描述文章的主要内容是不够全面的。华政教育专家认为，立意就是文章写作之前要确定的。因为写作是需要一定的积累并且能够充分和熟练地运用这些储备。然而很多人存在一个问题，那就是他储备了很多知识，有理论性的，有案例型的，自身的经历非常丰富，人生思考也比较深刻、独到，但它们过于零散，不成体系，这些储备可能只能解决个别问题。因此，我们在平时积累的时候要多去思考，无论是学到的理论政策，看到的热点新闻，还是人生思考，如果能够成系统地连接起来。
首先，立意要明确文章应该主要写哪些内容，这些内容可能是多方面的，这时候会有一个突出的核心内容或者是重点内容成为文章的主线。在申论写作中，通常我们写作的主要内容应该是与材料相符的。一方面材料的内容会直接成为我们写的主要内容，例如2012年的动物福利一样，文章通过举例最后回扣到动物福利上面，这时候动物福利这个主题是比较明显的。另一方面，可能文章会给我们很多案例素材，这时候我们可以发掘材料背后反映的本质问题，通过对本质的论述或提出对策来解决这一类问题。
其次，立意还应该包含写作意图。这个意图可以是为了论证某种观点，说明某种道理，也可以是为了解决某一问题。申论文章在表达意图的时候通常会采用两种方式，一种是将重点放在分析部分，这样可以论证观点的正确性，亦或者通过充分递进反驳某观点来支持正确的观点，前者为政论文，后者为驳论文。但是当论证的事物大于一个的时候就很可能会去寻找二者的关联，此时文章就可以写成思辨型文章。另一种是将重点放在解决问题上面，这时我们不能够单纯为解决某一个问题而提对策，而是应该解决一大类问题，但值得注意的是不能无故盲目扩大问题的范围，这样很可能使文章变得“假大空”。当然在这其中会穿插很多丰富的内容，在申论文章里面就是论据。这些论据可以来自材料中的案例，材料中的热点，也可以运用自己积累的热点和理论政策等。
最后，立意应该是灵活的。申论文章虽然有一定的规律可言，但绝不是死板的，不可一味地套用公式。一旦确定了文章的主要内容后，我们就要思考文章的走向，尤其是在分析部分和论证部分，方式和方法是灵活的，毕竟申论考试已经区别于古代的八股考试，只要把问题阐释清楚，分析合理深刻，对策可行有针对性，做到高度和深度的结合。
